中国消法研究会通字（2015）第54号
3.15打假是我国特有的现象，它的核心源于1993年消费者权益保护法第四十九条的惩罚性赔偿，最高人民法院《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》出台后，3.15打假呈井喷态势。所谓3.15打假，是相对官方打假而言，它包括消费者受欺诈打假索赔、消费者“业余”疑假买假打假索赔、民间职业打假索赔、商标权人打假索赔、公民、法人向国家打假部门举报、媒体曝光假冒、社会组织支持民间打假等3.15打假维权。3.15打假，没有专门机构管，20多年来倍受争议。当前，社会中的3.15打假出现不少问题亟待研究，如一些人对民间打假人存在偏见，低毁、打击民间打假人的的事例时有发生。又如个别人打假索赔漫天要价，维权过当；再如发生广东博罗公安捉捕三名民间打假人等若干起公安机关以敲诈勒索错抓打假索赔人案；还有其它一些问题。出现的这些问题需要调研论证引导，以把3.15打假更好地纳入法制轨道，准确地理解、贯彻惩罚性赔偿法律条文。
在这种情势下，中国法学会消费者权益保护法学研究会联合中国技术监督情报协会，于2015年12月5日在北京人民大会堂宾馆隆重召开第二届3·15打假论坛。我会会员、有关部门、专家学者、各地3·15打假人，共计200余人参加会议。
这届3·15打假论坛得到中国电信世纪龙信息网络有限公司21CN.聚投诉平台特别支持，得到南方都市报、南方周末、法治周末、北京晨报的支持，中国消费者报、法制日报、法制晚报、法治时报、法治周末、法律与生活、新华网、法律出版社、知识产权出版社等诸多媒体与会。
论坛由中国技术监督情报协会秘书长夏爱民主持，中国消法研究会常务副会长曹三明和中国电信世纪龙信息网络有限公司副总裁王刚致辞。中国消法研究会会长河山做了《我国3·15打假索赔的产生和发展》的主旨报告，最高人民法院民一庭法官张进先宣讲了《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》的司法解释，中消报原社长李学寅做了《公民个人打假的兴起及其社会意义》的发言，民间打假人王海谈了《民间打假的机遇与挑战做了》，重庆叶光介绍了服务百年企业商标侵权胜诉案，福建龙岩海平面法律服务所主任丘建东就公益诉讼与消费维权做了发言，民间打假人刘殿林以《一匹苍狼 一身风霜》为题介绍了北方狼打假维权历程，民间打假人邢志红谈购假索赔与敲诈勒索的界定，北京市第二中级法院原专委王范五阐释购假索赔、敲诈勒索各自的构成要件，中国质量新闻网副总编杨荣坚宣读了《依法打假维权倡议书》。
论坛宣布中国消费者权益保护法学研究会与中国技术监督情报协会共同组建3.15打假论坛组委会，任命杨荣坚任3.15打假论坛组委会秘书长，开设3.15打假论坛网站，域名CN315.ORG.CN， 为《中国3.15打假网》揭牌。中国消费者权益保护法学研究会与北京京师律师事务所签署了合作协议。
论坛回顾了1993年消法第四十九条惩罚性赔偿问世以来3.15打假的历程，评选出3.15打假20年典型案（事）例：一、王海购买假冒索尼耳机获双倍赔偿案；二、河山购买假冒徐悲鸿画获双倍赔偿案；三、丘建东“电话服务欺诈双倍索赔案”；四、叶光携手媒体披露打击假冒伪劣一次性注射器案；五、杨连弟、李刚及其打假团队状告牙防组非法认证案；六、张晓红、邢志红购买假冒进口劳力士手表获双倍赔偿案；七、中国质量报记者杨荣坚调查曝光“特殊方式注水猪”事例；八、刘殿林打假团队购买假冒“国四”轻卡获三倍赔偿案；九、李学寅率先组织策划推出“王海现象”等系列宣传报道。
论坛就我国3.15打假产生渊源、3.15打假的功过是非、3.15打假与官方打假、惩罚性索赔与维权过当、打假索赔与敲诈勒索等3.15打假热点问题进行研讨，交流20年来3.15打假体会。
针对前述3.15打假出现的问题，论坛强调：
（一）要认识到，3•15打假索赔是1993年消法第四十九条惩罚性赔偿的初衷，且为最高人民法院《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》所明确。3•15打假人是消法培育啄木鸟，专吃害虫，守护森林，为市场的绿色服务。低毁、打击3•15打假人是错误的、违法的。
（二）3•15打假索赔必须依法理性索赔。消法规定三倍赔、食品安全法规定十倍赔，3•15打假要理性索赔，要按这个数额索赔，这是一条法律线，不可逾越，不能动辄索要几百万元，漫天要价，漠视法律规定的限度天价索赔会导致维权过度。
（三）要划清打假索赔与敲诈勒索的界限。3•15打假要按照消法规定的程序索赔，要按照法律规定数额索赔。但不能把超过法律规定数额的天价索赔等同于敲诈勒索，不宜用刑事手段对待民间打假人。
（四）要牢记，3•15打假离不开工商质检等国家行政执法机关、司法机关，没有官方的支持，3•15打假索赔乃一句空话，会一事无成。行政执法机关、司法机关是打假的主力军， 3•15打假是游击队。官方打假与3•15打假融洽协力，携手并进，打一场人民战争，把造假售假消灭光。
（五）1993年，消法第四十九条的惩罚性赔偿问市。1995年，冒出一个王海。2015年，站出千百个民间打假人。惩罚性赔偿还要发展，消法、食品安全法等法律也会与时完善。让我们高举3.15打假旗帜，在依法打假维权的道路奋勇前进，为净化市场、维护消费者权益做出啄木鸟的贡献。
中国消法研究会办公室
2015年12月6日
