近日，报社数次接到来自江苏如东、如皋等地的投诉称：他们是当地的中、小企业业主，被南通工商银行莫明其妙的起诉并以不良记录纳入黑名单，给企业的生产经营带来严重影响。为此，我们专程做了采访。

    南通超达模具有限公司王爱萍告诉我们：2007年是我们公司迅速扩张的一年，设备投入比较大，资金出现了暂时性的短缺，值此工商银行如皋支行信贷业务员与银行王副行长到我公司来考察，了解到本公司第一有外贸业务，第二正在办理土地证与房产证，且企业成长性好，但缺少法律上的产权证明材料，于是他们给我公司指定了两家注册地均为南通市的担保公司：南通安信担保、青年创业担保公司。当时我们提出了申请额度为400万元整，由两家担保公司分别担保200万元整。后来公司只借了200万元整，只需一家公司担保，故由安信公司担保，以后双方签订了合同。

    事后借款合同如期履行并如期还款,考虑到反担保金问题,曾与工商银行当时办理此笔业务的信贷员交涉,对方讲:只要农民如期偿还，反担保一至二天就到你的账户。可天有不测风云，40万元的反担保跨越3年的追索仍遥遥无期，这期间我们公司经历了诉讼、调解、执行等一系列过程。安信公司从此销声匿迹，再也找不到安信公司的任何信息。

    据我们初步了解，安信公司在南通地区通一时间担保的企业达100多家，而注册资金只有4300万，一个小小的担保公司何缘值得南通工商银行的“特别青睐”，能有机会为众多企业担保，且远远超过其自身的承受能力，实属金融界借贷史上之最。

    在整个借贷过程中，企业提供20％反担保金是很搞的，而银行是担保公司的指定人，企业是没有选择的权利的。这是不争的事实。银行怎么掌控担保公司的资金流向呢？

    我们公司成长近20年，从来未与工商银行发生过业务，这是第一笔，唉！也是最后的一笔。我现在正在安排把工商银行帐号消掉，工商银行你让我太伤心、太失望啦！你让我们企业还怎么相信你？我们这个老企业在工行贷款的首笔让我窝囊终身。

    据如东岔河、双甸等地的受害人杨海明、叶德银、陈娟、蔡建华反映，他们数十家企业因生产经营活动的需要，分别与2006年2月至2007年8月（经过通州的朋友说如皋那里能借到钱）以个人名义向工行如皋支行贷款，贷款合计金额数百万元。按照贷款合同的约定，他们按季还款和按月付息，目前都已如期还清，所剩保证金部分，依据承办业务员的口头约定不需归还，而工行如皋支行以欠款未还为由，分别起诉个人和他们所在的企业，并以不良记录纳入黑名单，从而给他们数十家企业的生产经营带来严重影响，有的已经或接近倒闭。

    此项贷款业务由工行南通支行委托如皋支行承办，主要对象是个人经营的中、小企业，方法是个人借贷由工行如皋支行指定南通安信担保公司担保，借款人必须以借款总额的20%作为保证金，由工行如皋支行具体经办的业务员指定的账户汇入，再由本人所办企业反担保。

    受害者还介绍说，在整个办理贷款的过程中，他们曾多次提出保证金是否有风险的问题，业务员则反复强调，保证金是存放在工行专用的账户上，任何人不得动用，到期你们只要还80%，剩下20%只要来办个手续就可以了。而现在的事实是，他们的80%及所产生的利息都如期还清，而保证金则因南通安信担保公司将保证金挪作他用无力偿还，因此也就造成了他们数十家企业尚有保证金部分的贷款未还。

    如皋、如东受害企业代表如皋市顺民织布有限公司王俊明认为：在这次贷款业务活动中，造成保证金损失应由工行承担。
    其理由有四：
    一、由南通安信担保公司担保是由工行南通支行和如皋支行指定的，对该公司的资质、信誉、经营情况、公司所在地址、注册资金等，受害者一概不了解，工行南通支行指定担保公司担保，说明他们对该公司十分信任和了解，现在尴尬局面难道不是由于银行的“疏忽”给企业造成的严重损失吗？
    二、按照有关规定，借款人保证金必须存放在工商银行指定的专用账户上，如果担保公司账户上的每笔业务银行应该实时监控，那么工商银行又怎么能轻易让南通安信担保公司将资金挪作他用呢？工行南通支行你作为担保公司的介绍人怎么解释？
    三、在借款前，企业对汇20%保证金到南通安信担保公司提出异议的，而银行主办业务员反复强调，该保证金是存放在他们“工行账户”上专用的，任何人不得挪作他用，到期只要你归还借款的80%就行了，这是否是工商银行与担保公司对客户的欺骗行为？
    四、由于我国资金是求大于供，借款人和贷款相比，他们这些借款人是弱势群体，只要能借到钱，一切都是按照工行与担保公司事先做好的协议上的要求去办的。

    由此可见，因工行南通支行对南通安信、华信、青年创业担保公司的失察和工作中的严重失职、渎职，加之美丽语言的欺骗，造成了客户的损失，工行怎能不承担任何责任呢？而目前工行不但不承担责任，反而将数十家企业和个人推上法庭，对个别的企业，法院已开始执行，同时将这些企业和个人以不良记录为由登上黑名单，严重影响到他们的正常生产经营及个人名誉，有的企业因资金运转困难造成停产。

    随着全球经济形势的严峻，越来越多的中国企业开始受到冲击和挑战，利润空间加剧下滑。在这些企业中，首当其冲的是沿海出口贸易中小企业。随着“海啸”袭来，他们不可能置之度外。我们的中、小企业从所有制上说，大体都是民营企业，民营企业有一个最大的特点，是得不到国有银行的支持，他们大多数是靠自有资金，小本经营，慢慢打拼，滚动发展，资金链往往崩得很紧，甚至高息借贷，短贷长投也是普遍现象。所以，就显得很脆弱，不像大的国有企业能得到国家的全力支持。

    这件事情的发生，不难看出：民企太脆弱了，他们需要“老百姓信赖的银行”呵护,而不是利用美丽的外衣和企业的脆弱来欺骗。他们辛苦挣钱为安置就业、稳定社会、上缴税收……多么的了不起！

    据工商银行如东支行的俞科长介绍：这次事情的主要原因是担保公司的准入资信怎么样确认？准入后的操作过程如何监管？都是要值得深思的。对于企业借款肯定要还银行。

南通超达模具有限公司王爱萍说：安信担保公司12个月换了3人法人代表？什么原因频换法人代表？工商银行你就没有觉察吗？

    在金融危机的达背景下：中小企业积极响应政府号召，坚定信心，克服困难，主动承担社会责任，为国家分忧。国家更希望中、小企业在全球金融危机中站得住脚，为了保增长、促就业，维护社会的安定、稳定做出更大的贡献。相反，工行行不是以大局为重，为国家分忧，为企业分忧，而是不顾事实真相，不主动承担责任，不顾社会的稳定，执意给企业制造麻烦，给社会造成不安定因素。