信 访 人：***，电话：******12315

被信访人：重庆市工商行政管理局涪陵区工商分局

信访请求：1、依法确认被信访人2010年7月15日所作出的针对“正里元.葛精精粉”产品包装盒上有关宣传内容符合有关法律规定的回复内容违法，并依法予以撤销；

              2、依法追究上述回复所涉相关人员的行政过错责任；

              3、请将信访处理结果（含不予受理决定）书面回复给信访人。

      民以食为天，食以安为先，食品安全之责重于泰山。

      在食品流通环节，肩负食品安全监管之责的各级工商行政管理机关理应头顶正义、肩扛公平，以雷霆万钧之力依法打击非法食品，为保障公众的生命健康和安全而浩然亮剑!......然而，肩负流通环节食品安全监管之责的涪陵区工商分局在一起食品安全监管活动中，不但不对非法食品依法予以严厉打击，反而泯灭道德和良心，放弃监管职责，竟极为荒唐地作出为非法食品打造一把“尚方宝剑”之举，公然为其在市场上大行其道鼓与呼.....涪陵区工商分局如此恶劣的行径着实让信访人恶心、愤然.....

    《食品安全法》第四十八条规定：“食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能......”《食品广告发布暂行规定》第七条：“食品广告不得出现与药品相混淆的用语，不得直接或者间接地宣传治疗作用，也不得借助宣传某些成分的作用明示或暗示该食品的治疗作用。”位于涪陵区的重庆正里元实业有限公司在其生产的“正里元.葛精精粉”产品的包装盒（注：根据国家工商行政管理局工商广字（1996）第319号文件之规定，“正里元.葛精精粉”产品的包装盒应为广告宣传品）上标注“清热通肠”字样，并大篇幅地对葛根进行介绍——其中援引《本草纲目》关于葛根“祛风发散、温疟往来、止渴解酒......”的治疗用语，从而暗示该食品具有一定的治疗作用。显然，该食品的上述宣传介绍内容违反了《食品安全法》第四十八条、《食品广告发布暂行规定》第七条的规定，因此，该食品在市场上饱受质疑和投诉。重庆正里元实业有限公司为了寻求庇护，于2010年7月15日向涪陵区工商分局就“正里元.葛精精粉”产品包装盒上的上述宣传内容是否符合有关法律规定进行了书面咨询。然而，相当熟知相关法律法规且负有监管之责的涪陵区工商分局于2010年7月15日，在明知“正里元.葛精精粉”产品包装盒上的上述宣传内容违反法律法规规定的情形下，竟心领神会地在重庆正里元实业有限公司所递交的上述书面咨询函上作出了“正里元.葛精精粉”产品包装盒上的上述宣传内容符合有关法律规定的肯定性回复，恬不知耻地为非法食品“正里元.葛精精粉”定制了一件“合法”外衣，其为虎作伥、向商家谄媚的丑陋嘴脸暴露无遗.....

      鉴于以上所述，信访人认为：

     1、涪陵区工商分局的上述回复明显地有悖于《食品安全法》、《食品广告发布暂行规定》等相关法律的规定。因此，信访人请求重庆市工商行政管理局确认该回复内容违法，并依法予以撤销；

     2、涪陵区工商分局作为法定的广告监管、流通环节食品安全监管单位，一定相当熟知《食品安全法》、《食品广告发布暂行规定》等法律法规。因此，涪陵区工商分局是知道“正里元.葛精精粉”产品包装盒上的上述宣传内容明显违反了相关法律法规的有关规定。然而，负有监管之责的涪陵区工商分局不但不对非法食品“正里元.葛精精粉”依法查处，反而滥用职权，庇护非法食品“正里元.葛精精粉”。因此，信访人认为，涪陵区工商分局上述非法回复主观上具有明显错误。该非法回复实乃涪陵区工商分局丢人现眼之举，其不仅严重毁损了重庆市工商行政管理机关及其工作人员应有的光辉形象，还恣意践踏了法律法规的尊严.....故信访人请求重庆市工商行政管理局对涪陵区工商分局上述行政乱作为所涉的相关人员依法追究行政过错责任。

    倘若重庆市工商行政管理局“护子”心切，对属下的涪陵区工商分局上述行政乱作为置之不理，那么，信访人为了维护广大消费者的身心健康，同时也为了被信访人良心和职责回归，将会坚定不移地依据《信访条例》的有关规定依法向国家工商行政管理总局或重庆市人民政府继续进行信访。

    

                此致

 

       重庆市工商行政管理局

    

                                                                                                   信访人：***

                                                                                                    2011年3月3日