孟境 (手机:13860203040)
2009年1月4日
“谋党”者丘建东继2008年12月4日向福建省财政厅电邮“政府信息公开申请书”,要求其公布中共党福建省委2008年度财政预算后,又于2008年12月31日向国务院财政部电邮“政府信息公开申请书”,要求公开中共党中央2008年度财政预算,被福建学者王利平称为法治标本20年的丘建东笑称,“谋党”升级了,“谋党”谋到财政部。
关于“谋党”的正当性。丘建东说,“党”是“中共党”,中共党是《宪法》所说的“各政党”中的一个,也应该受到纳税人的监督;这“中共党”属于“改良党”。经过30年的改革开放,已经摆脱“阶级斗争”桎梏,这“改良党”应能容纳社会各界对它的批评;这“中共党”应该是一个“预算党”,其工作活动经费不应与政府经费合一而让纳税人摸不着头脑,故应经费单列并由财政部向全国人大会议公开报告以接受审查。
关于“谋党”的合法性。丘建东指出,一个公民如果直接向党提出预算公开,党不会理睬,因为《预算法》并不调整党的关系,但国务院一部《政府信息公开条例》则允许公民依法申请财政信息公开。政府每年度的预算也确实包含了中共党的经费开支。例如中共党中央政治局九常委出国访问不都是专机来回吗?这就是与国家领导人相同的经费开支。因此,财政部每年一度向人大汇报预算和决算,在技术上把党的经费单列便可,技术上并无难度。
关于“谋党”的程序性。丘建东又指出,根据《政府信息公开条例》规定,财政部收到电邮后应该在15日决定是否受理公民申请,不受理也应书面说明原因,《政府信息公开条例》又规定,每年3月31日前,政府应向社会各界发布“政府信息公开”白皮书,报告政府信息公开的受理和办理情况。
1988年就在上海《世界经济导报》撰文“改反革命罪为国事罪”的丘建东深知改革中对话、妥协、互让的重要性,丘建东也不想把政府和党催促得太紧,准备给它一个考虑和接纳的时间。因为让中共党经费“预算化”,把中共党在国库的实报实销转变为国会预算化,这毕竟是破天荒的事,改革改到党的头上了。因此,在2009年3月31日之前,尽管可以预见财政部不会理睬,但丘建东不会采取行政诉讼的方法。