向运智

    该建议的核心内容：确保依法行政顺利进行；确保该法有效执行；确保有《刑法》上行为，但情节轻危不够追究刑事责任主动纠正违法行为。
    有违法没有私心的人、政治上过硬的人、道德素质和法律素质较高的人希望全国人大快速落实建议内容，有私心的人害怕全国人大快速落实建议内容。
    《治安处罚法》的完善，对依法行政和保护单位、个人财产等十分重要，但现行《治安处罚法》无法保证具体行政行为顺利进行等：如违法嫌疑人拒绝询问，违法嫌疑人不按通知的地点接受询问，违法嫌疑人不配合执法，违法嫌疑人妨害执法，责令停止违法不停止，责令纠正违法行为不纠正等，以上这些行为没有法律责任，造成很多钻法律空子，依法行政寸步难行，为此建议如下（注：建议质量的好坏检验的标准是：是否可以减少进京信访和信访，是否有利于法律、法规的执行，是否有利于公平、正义、高效，是否有利于依法行政和依法治国，是否有利于公正司法和司法和谐，是否有利于快速纠错）：
    1、《治安处罚法》增加一条为：有下列行为之一的，应由公安机关拘留3日以下，处500元以下罚款；多次或情节严重的拘留15日以下，处以5000元以下罚款，本法另有规定从其它规定
    ①违法嫌疑人拒绝行政执法人员询问的；
    ②违法嫌疑人不按通知的时间，地点接受行政机关执行法人员询问的；
    ③违法嫌疑人不配合行政执法人员执法的；
    ④违法嫌疑人和其它人员妨害执法的；
    ⑤行政执法机关责令停止违法行为不停止的；
    ⑥行为执法机关责令纠正违法所为不纠正的；
    ⑦对配合行政执法的其它人员打击报复的；
    ⑧对行政执法人员及配合执法人员违攻的，威胁的，侮辱的，
    ⑨其它妨害行为，至始工作无法进行的。
    《治安处罚法》有以上条款，依法行为才有基础，否则寸步难行。美国的《行政程序法》规定，行政机关可以使用传票不按传票规定的时间、地点、接受调查，行政机关立即向法院诉讼，法院限期到指定的地点接受调查并承担诉讼费，不到法院指定的时间、地点接受调查，监禁半年。而我国的法律没有这样的规定，造成调查难，依法行政难。
    2、《治安处罚法》增加一条为：违反《治安处罚法》不交纳罚款的，应拘留15日。注：迫使履行处罚义务，让很多人钻法律漏洞没有机会和条件，当然，经济困难，约定期限缴纳罚款并找人担保履行，不应拘留，有此规定，才不会有人钻法律的漏洞，行政执法成本才会降低，行政执法才会高效。不交罚款拘留原《治安处罚条例》有此规定、
    3、《治安处罚法》增加一条为：有下列行为之一的，不够成犯罪的，责令纠正，处500元以下罚款；拒不纠正违法行为，处5000元以下或违收入5倍以下罚款，拘留15日以下，法律、法规对罚款有规定和本法另有规定的，从其规定。
    ①破坏社会主义市场经济秩序，有《刑罚》上规定的行为，但不够成犯罪的； 
    ②侵犯公民人身权利，民主权利，有《刑罚》上规定的行为，但不够成犯罪的；
    ③侵犯单位和个人财产，有《刑罚》上规定的行为，但不够成犯罪的。
    《治安处罚法》有此条规定，真正发挥了公安机关维护社会秩序的作用，基层公安机关在保护单位和个人财产，民主，人身权利没有此条规定，造成执法真空基层公安机关执法相当困难，有此规定单位和个人99%以上欢迎。
    4. 《治安处罚法》增加一条为：对违反治安管理行为人，提供担保人担保或现金担保在规定的时间外出的，对担保人拘留15日以下，处5000元以下罚款，违反担保规定没收担保金。
    6.《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十三条修改为：对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，提供担保人担保或现金担保在规定的时间不外出的，询问查证的时间不得超过二十四小时，未提供担保人担保或现金担保询问查证的时间不得超过七十二小时。 注：让很多人钻法律漏洞没有机会，行政执法成本才会降低，行政执法才会高效。不交罚款拘留原《治安处罚条例》有此规定、 
    《治安处罚法》有以上修改，行政机关依法履行职责有法可依，违法行为才能迅速纠正，该法才能有效执行，真正发挥了公安机关维护社会秩序的作用，基层公安机关在保护单位和个人财产，民主，人身权利没有此条规定，造成执法真空基层公安机关执法相当困难，有此规定单位和个人99%以上欢迎。