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把权力一定要关进制度的笼子
http://www.yeguang315.com   2017年8月30日

    由国家质量监督检验检疫总局食品生产监管司编辑发布的《白酒生产许可证审查细则(2006版)实用说明》(以下简称,实用说明)全文今天收到,非常感谢相关领导。此《实用说明》对澄清“白酒、白酒(液态)、白酒(原酒)”分品种审查并发放许可证起到了至关重要的作用。现在我们一起来共同学习,也向全社会作一交代,以防极少数人继续误导全社会。把武器交给人民,才不会被少数别有用心人愚弄,同时可以监督用权者。


    请大家首先记住《实用说明》以下关键定义(原文): 
    一、白酒行业发展概况 
    (一)白酒的基本概念
    白酒又名烧酒,它是以曲类(或糖化酶),酒母等为糖化发酵剂,利用淀粉原料或糖质原料,经蒸煮、糖化(糖质原料无须糖化剂)、发酵、蒸馏、贮存、勾调而成的蒸馏酒。配制白酒则以白酒或食用酒精为基酒,用香料调制而成。
    二、白酒发证范围的确定及申证单元的划分 
    (二)白酒申证单元的划分
    1.具有以淀粉原料或粮质原料的全部加工能力,自行生产原酒,又进行加工灌装的企业则获证产品名称注明“白酒”。
    2.以原酒或食用酒精为原料,进行加工灌装的企业,则获证产品名称注明“白酒(液态)”。
    3.只生产原酒,不进行加工灌装,其最终产品是原酒的企业,则获证产品名称注明“白酒(原酒)”。
    以上原文的(二)2 定义非常重要:以原酒或食用酒精为原料,进行加工灌装的企业,则获证产品名称注明“白酒(液态)”。分两种情形,一是“以原酒”和“食用酒精为原料”。记住这个后回头再来看“液态法白酒”国家标准的定义:以含淀粉、糖类物质为原料,采用液态糖化、发酵、蒸馏所得的基酒(或食用酒精),可用香醅串香或用食品添加剂调味调香,勾调而成的白酒。这里也分为两种情形,一是“以含淀粉、糖类物质为原料,采用液态糖化、发酵、蒸馏所得的基酒”和“食用酒精”。
    通过对比,我们清楚的得出:《实用说明》里的“以原酒”就是“液态法白酒“标准中的“以含淀粉、糖类物质为原料,采用液态糖化、发酵、蒸馏所得的基酒”。破解这个定义的关键词就是,经各种工序后“所得的基酒”,这里的“原酒”和“基酒”是等同的(《白酒工业术语》GB/T15109,3.5.19条 基础酒(原酒) 经发酵、蒸馏而得到的未经勾兑的酒。)由此得出的必然结论就是:获证产品名称注明“白酒(液态)”。至于用食用酒精加工液态法白酒那就不必多解释,许可证上一定是“产品名称:白酒(液态)”。
    再次呈现四川省、广西自治区两地关于液态法白酒生产许可证的“解释”,你是否还认为正确吗?把权力一定要关进制度的笼子!有笼子权力还滥用那一定是有某种交易。


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