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安徽中民汽贸公司:争议的拍卖

发表于:2008-10-21 点击:

来源:  中国产经新闻报
本报记者 郭栓敏报道

    一个原来是县民政局下属企业,在被要求改制的过程中,企业被拍卖给企业的法定代表人、总经理的相关亲属,但这样的过程却颇受争议。一些企业和相关人士甚至认为这是“集体财产变相流进个人腰包”,而企业的法定代表人则认为这样的拍卖是“合法的”,那么事情的原委到底如何呢?
    在采访中,广德县民政局领导班子一位成员告诉记者,原安徽省广德县中民汽贸公司改制前是广德县民政局的下属企业,其前身广德县救灾扶贫扶幼公司成立于1986年,其资金来源是安徽省民政厅拨付给广德县民政局的救灾款,性质属于全民事业单位性质,2002年、2003年改制为中民汽车贸易有限公司,主要从事汽车及配件的销售和汽车租赁,吕学忠任总经理(系企业法定代表人),该公司成立以来效益良好,截止到改制前企业资产已经达到两三千万元。
    2004年6月,广德县民政局请示广德县人民政府,将广德县中民公司进行改制,改制方式为:出租公司经营权,全员置换职工身份解除劳动关系,把企业与职工全面推向市场。6月28日,广德县政府做出广政秘[2004]53号批复“原则同意中民公司改制方案”。
    “2004年11月27日,企业就通过拍卖方式,将集体财产转为原企业法定代表人吕学忠的名下,我们想都没有想到。”原中民汽车贸易有限公司(下称中民公司)副经理黄教宁、主任李庆春对记者说。
    按照国家有关政策规定,集体企业改制必须要经职工(代表)大会通过并进行清产核资,可是,记者查遍了中民公司改制的档案,走访了有关改制的人员也没有发现职工(代表)大会通过的有关依据和广德县政府同意整体拍卖的批文。
    而原中民公司总经理吕学忠则告诉记者,中原汽贸公司是在原来集体企业中民汽贸公司的基础上改制成立起来的私营企业,现在他还是法定代表人。
    吕学忠说,2004年他通过儿子孙辉以965万元拍得中民公司,这几年间已支付了700多万元,还剩190多万元没有交付,另外还有120万元是广德县民政局借给中民公司的,今年8月份还了10万元,现在还欠300多万元没有付清。理由是,有一幢两层小楼还没有交付于他。
    记者问用于交付的资金从何而来时,吕经理告诉记者,是用中民公司的房地产作抵押从银行贷的款。
    吕经理告诉记者,“拍卖活动是合法的,当时参予竞买的是两个人。一个是我儿子孙辉,另外一个是我爱人远房表哥儿子俞来,当时拍卖会公证处和检察院的人员都在场进行公证和监督。”
    当记者问到公告的拍卖地址与实际拍卖地点是否有所变更时,吕经理告诉记者,当时公告的地址是广德县横山宾馆三楼会议室,临到举行拍卖会时地点变更为广德县地税局会议室。
    吕经理对记者说,他当时也不想参予竞拍,但领导要求必须拍卖,必须彻底进行改制。
    在广德县劳动和社会保障局局长办公室,记者采访了原广德县民政局局长柳德平。柳德平对记者说,开始不想彻底把中民公司推向市场,想把中民公司租赁出去,后来向有关领导做了专题汇报,分管县领导表示,国有企业改制必须走向市场。
    柳德平表示,中民公司资产净值为1040万元,放了5%的坏呆账,最后以965万元拍给了吕学忠。整个改制和拍卖活动是合法的,民政局派出财务人员在改制前进驻中民公司接管了财务,还经过会计师事务所做了审计,随后拍卖也有公证处和检察院派员在场。至于是否存在虚报债务和串通投标并不知情,当时会计师事务所也提出过账目有问题,由于考虑到改制时间太长和成本太大,就按中民公司的账目来审计的。
    曾经进驻中民公司进行财务接管的广德县民政局会计陈留保告诉记者,中民公司改制前效益非常好,是个赚钱的企业,净资产在2000多万元。“因为改制前并没有进行清产核资,到现在看着是拍卖得了六七百万元,可这些钱基本缴纳了中民公司拖欠的税金、支付了有关工人的养老保险和工资。”
    中民公司改制领导小组成员黄教宁告诉记者,广德县闪星会计师事务所于2004年8月8日同一天炮制了两份针对中民公司的审计报告书,审计数额有的科目相差100倍。
    黄教宁还认为,拍卖行为不符合法律规定,吕学忠的亲属参与“涉嫌串通投标”。
    在广德县检察院,记者见到了原来的办案人员。该同志告诉记者,他们检察院接到举报进行了调查,闪星会计师事务所承认(并给检察院出具证明)2004年8月8日同一天两份针对中民公司的审计报告书是不能作为拍卖依据的。
    在广德县纪委,纪委常委毛庆华对记者说,关于群众反映中民公司虚报债务一事,今年4月由黄教宁陪同纪委外调了几家企业。县纪委已经复印了被外调单位往来账目,还没有来得及根据账目查对是否存在中民公司虚报债务问题。
    对此,本报将继续给予追踪报道。

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