来源：中国法制传媒 作者：张杰

    近年来，有关“小产权房”合法性的争议席卷全国。建设部对“小产权房”交易发出风险提示，河南省有关部门则高调勒令“小产权房”停工停售。　　　　　　
    但就是在这样高压政策之下，受利益的驱动，国家的相关禁令并没有遏制住一些公司或组织开发“小产权房”的势头，且“小产权房”花样仍在不断翻新。
    而在河南省襄城县有关部门和襄城县利峰房地产开发有限公司更是置国家的禁令不顾，在政府相关部门下发停工通知后，不但没有停工停售，却一直在开发、建设、销售小产权房。

                      名为新农村合作开发 实为商品房开发

    近日记者接到投诉称，位于河南省襄城县库庄乡，一个名称为“清华源” 的“小产权”项目正在开发、销售，而且该项目属于张先庄村村支书钱建昌和房地产商合作开发。
    5月5日，记者以购房人的身份，来到位于河南省襄城县库庄乡张先庄村“清华源”的接待中心。
据接待中心工作工作人员介绍：该项目共两期，一期就一栋楼、二期比较多；“清华源”项目总占地9000平方米（沿街长600米，深度为15米），现已建成一期工程，一栋6层高的商品房，销售人员告诉记者，销售价为六层的每平方米797元、五层的1257元、三层的为1416元、二、四层的1360元；最小套面积为105平方米，本项目在6月底左右就可有入住，下半年也将开始二期工程的建设开发。
工作人员还告诉记者：该项目是以房地产公司和村委会合作开发，购房人交纳房款的50%后，签订一份
                      《购房认定书》，交房前再交清余款。
    工作人员还表示：交房半年后，房地产公司将会协助业主办理“房屋产权证”。
当记者提出疑问：既然房子能办产权，那么为什么不能去银行办按揭，入住前要全部付清房款呢？
当记者提出看购房协议时，工作人员称：现在看不了协议，只有交钱才能看协议。

                             违章项目何时能停？

    襄城县库庄乡张先庄村支书钱建昌接受记者采访时表示；“清华源”项目占地9000平方米左右，一期工程在2008年2、3月份时开始施工建设，由于征地和补偿的问题，中途停工过；目前，该项目的手续还没有批下来。
    钱建昌还表示，该项目是“城中村”改建，是合作开发，不是商品房开发；为的是老百姓住的好一点，当然，开发商不能白干，多几套房子由开发商销售是很正常的。
    记者在襄城县库庄乡张先庄村村民委员会和襄城县利峰房地产开发有限公司在2008年5月7日签订的《库庄乡张先庄村第四组（韩庙自然村）城中村改造协议》上看到：甲方将张先庄村第四组（韩庙自然村）总面积68622.63平方米的土地交由乙方进行城中村改造，乙方负责勘察、规划、设计、施工、开发和村民的补偿等。
    记者为此采访了国土资源部规划中心工作人员，该工作人员明确指出：利用集体土地建设的住宅，只能农民自住，不能对外销售，对外销售的无论打着什么幌子都是违法的；按照我国现行法律规定，农村土地一般归村集体所有，如果要在农村集体所有的土地上进行商品房开发建设并出售，必须先经国家征收，转为国有土地，再出让给开发商，开发商向国家交纳土地出让金等税费，才能建房出售给购房人。“小产权房”却是在没有将农村集体所有的土地转为国有的情况下进行的商品房开发建设。
    位于“清华源”项目北边的襄城县实验高中（原名为襄城县第二高级中学 ），占地360多亩。知情人告诉记者，该校所占土地是租来的，相关手续也没有按规定办理。
    截至发稿时，记者以购房人的身份致电“清华源”销售热线，该项目依然在对外出售。
对此，本报将继续给予追踪报道！